Грайворонцы обсудили концепцию самоуправления на территории городского округа

Концепция развития системы общественного самоуправления на территории Грайворонского городского округа на 2018–2020 годы обсуждалась властями на районном семинаре. Событие прошло 16 ноября в актовом зале Безыменского сельского дома культуры.

Участники

В форуме приняли участие глава администрации района Геннадий Бондарев, начальник отдела развития местного самоуправления управления информации и социальных коммуникаций департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области Наталья Кривцунова, куратор Грайворонского района, консультант отдела административного контроля контрольного управления администрации губернатора области Юлия Турчанина, главы администраций сельских поселений, замглавы администрации района, начальники управлений, депутаты Совета депутатов Грайворонского городского округа, представители общественных организаций, руководители предприятий как частного, так и государственного секторов экономики района. Открыл и вёл семинар глава администрации района Геннадий Бондарев.

«Тема сегодняшнего разговора важна и значительна, — сказал он, — и требует к себе постоянного внимания не только со стороны районного руководства, но и со стороны региональных властей. Губернатор выразил глубокую озабоченность тем, как в ближайшем будущем будет осуществляться информированность и взаимодействие властей и населения в таких образованиях, как наш Грайворонский городской округ, как восполнится пробел во взаимосвязи руководства и населения территорий при условии упразднения земских собраний. Я считаю, что этот процесс в результате проведённых преобразований должен пойти активнее, энергичнее и полноценнее, чем прежде».

Проблема общения — отсутствие информации

Проанализировав итоги встреч с жителями района, которые провёл глава за последнее время, он пришёл к выводу, что наибольшее количество нареканий в адрес руководства вызвано отсутствием информации о деятельности властей. Причины, по которым это происходит, носят как объективный, так и субъективный характер. Прежде всего, 30% населения района составляют пенсионеры. В основном, это мало мобильная группа населения.

В районе имеются сёла, в которых нет устойчивой телефонной связи, а, следовательно, и интернета. Районная газета при всём желании не в состоянии разместить на двух листах издания весь объём информации о том, что происходит в районе. На встречи с руководством района приходит один постоянный контингент граждан: представители бюджетной сферы, сотрудники администрации, местный совет ветеранов и несколько заинтересованных граждан, желающих решить свою узкую проблему.

Невольно напрашивается вывод: системы, которая позволила бы полноценно информировать жителей территорий о жизни и делах района, нет, как нет и системы взаимодействия между властями и гражданами. Она и должна быть создана. По выражению губернатора Евгения Савченко, она, подобно кровеносной системе в организме человека, должна пронизывать всю структуру общества, чтобы нести ему жизненно важную информацию и обеспечивать взаимодействие его составляющих.

«Главную цель нашей встречи я вижу в том, чтобы мы вместе выработали на каждой территории абсолютно ясную, честную программу развития с указанием совместных действий власти и общества, проблемных точек, перспективных задач и способов достижения поставленных целей. Она должна быть подкреплена финансовыми, материальными и не материальными людскими возможностями», — резюмировал Геннадий Иванович.

Каждому — индивидуальный подход

Каждая территория должна предоставить индивидуальную разработку программы с учётом своих статистических, географических, демографических, социальных и прочих особенностей. Первой в районе удачную модель такой программы предложила Безыменская сельская территория. На семинаре она была представлена к рассмотрению главой сельской территории Юлией Благодарной.

Безыменцы первыми опробовали новую систему

Глава сельской территории отметила тот факт, что при создании новой системы местного самоуправления были учтены традиционные формы, напоминающие самоуправление дореволюционной России. В ходе реализации преобразований были созданы 16 дворовых комитетов, каждый из которых объединяет по 25 домовладений. Дворовые комитеты входят в состав ТОС. Каждый дворовый комитет возглавляет председатель. Вместе с председателем ТОС он входит в Совет по развитию Безыменской сельской территории. Таким образом, в Совет вошли 16 представителей уличных дворовых комитетов. Совет является высшим органом общественного самоуправления.

В его состав, помимо председателей комитетов, вошёл весь актив Безыменской сельской территории, включая главу администрации территории, предпринимателей, директора СМДК, председателя Совета ветеранов, настоятеля храма Рождества Пресвятой Богородицы. Председателем Совета был избран Павел Гомон, депутат Совета депутатов Грайворонского городского округа. Благодаря такой системе удалось осуществить информационное взаимодействие с населением сельской территории. Создан открытый диалог между гражданами и органами местного самоуправления, выявлены общественно-инициативные граждане и оказано содействие развитию их деятельности в сфере общественного самоуправления, созданы условия для эффективного решения проблем самоуправляемых территорий.

Разрабатывается Устав Совета по развитию территории. Благодаря участию в Совете главы территории и депутата Совета депутатов Грайворонского городского округа осуществляется информирование населения о деятельности администрации района, жизни района в целом и взаимодействие с его властями.

«Я считаю, что в наш Совет входят люди неординарные, требовательные, которые стремятся навести порядок на Безыменской сельской территории и знают, что для этого надо сделать в первую очередь», — сказал выступивший на семинаре Павел Гомон.

Быть или не быть?

Участники обсуждения высказали своё мнение по поводу создания новой структуры самоуправления. Представители общественности вносли свои предложения с целью совершенствования предложенной безыменцами модели. Наталья Кривунцова поблагодарила участников встречи за активность и интерес к решению задачи в области развития новой системы самоуправления:

«Очень важно не перевести общественное самоуправление в формальный уровень. Нужно сделать всё для того, чтобы общественное самоуправление жило и развивалось».

Подводя итог обсуждения, Геннадий Иванович отметил, что деятельность развитого общественного самоуправления должна повысить результативность решения проблемных вопросов, способствовать осуществлению эффективности обратной связи и высокой информированности населения, привлечь жителей сёл к активному участию их в его жизни.