Title: Зарегистрирован
Author: HOME
Last saved by: Пользователь

УТВЕРЖДЕНО
решением  Совета  депутатов
Грайворонского  городского округа
от «24» января 2019 года № 133

ПОЛОЖЕНИЕ
о формировании и осуществлении деятельности Совета по развитию 
Головчинской сельской территории Грайворонского городского округа

1. Общие положения

1.1. Совет по развитию территории является высшим органом общественного самоуправления граждан, созданным по месту их жительства, либо работы, на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения.
Любой житель соответствующей территории, либо работающий на предприятии, расположенном на данной территории, достигший совершеннолетнего возраста, имеет право на участие в работе Совета по развитию территории, получать информацию, вносить предложения и осуществлять контроль за деятельностью Совета по развитию территории.
1.2.	Совет по развитию Головчинской сельской территории (далее – Совет) является общественной организацией, учрежденной гражданами, постоянно проживающими или работающим на территории Головчинской сельской территории, достигшими шестнадцатилетнего возраста (далее жители).
1.3. Совет не является юридическим лицом. 
1.4.	Правовую основу Совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законы Белгородской области, Устав Грайворонского городского округа, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также настоящее Положение.
Деятельность Совета основана на принципах:
законности;
широкого участия жителей в разработке, принятии и реализации решений территориального значения;
самостоятельности в определении приоритетов развития территории и принятия решений в пределах своей компетенции;
подконтрольности деятельности Совета населению;
гласности и учета общественного мнения;
тесного взаимодействия Совета с органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и населением территории.

2. Границы территории

2.1. Совет Головчинской сельской территории, согласно настоящему Положению, осуществляет свою деятельность в границах Головчинской сельской территории (с. Головчино, с. Антоновка, х. Масычево, п. Хотмыжск).

3. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности Совета 

3.1. Совет создается с целью:
- участия жителей в местном самоуправлении на Головчинской сельской территории Грайворонского городского округа;
- привлечения жителей к решению вопросов жизнедеятельности территории населенного пункта;
- реализации прав жителей Головчинской сельской территории на различные формы осуществления местного самоуправления.

3.2.	Для достижения целей Совет призван решать следующие задачи:

- защита прав и интересов жителей территории населенного пункта;
- участие жителей территории населенного пункта в деятельности органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы территории как части муниципального образования;
- реализация программы содержания и развития территории села, направленной на ее благоустройство и удовлетворение социально-бытовых потребностей ее жителей;
- реализация механизма поддержки и взаимодействия органов местного самоуправления с населением округа по решению собственных и одновременно общественно-значимых вопросов;
- выявление общественно-инициативных граждан, координация и содействие развитию их деятельности в сфере общественного самоуправления;
- создание условий для эффективного решения органами общественного самоуправления проблем самоуправляемых территорий;
- содействие формированию на территории округа развитой сети институтов гражданского общества;
- создание условий для открытого диалога между гражданами и местным самоуправлением;
- повышение результативности и обеспечение высокой эффективности работы органов местного самоуправления.

4. Формирование, структура, состав Совета.

4.1. Совет по развитию Головчинской сельской территории подотчетен в своей деятельности жителям Головчинской сельской территории, подконтролен восточному территориальному управлению администрации Грайворонского городского округа.
4.2. Совет может осуществлять свою деятельность на основании настоящего Положения без государственной регистрации и образования юридического лица.
В соответствии с действующим законодательством Совет может приобрести статус юридического лица и осуществлять свою деятельность на основании принятого и зарегистрированного в установленном порядке устава. Правоспособность Совета как юридического лица наступает с момента регистрации его устава.
4.3. Состав Совета по развитию Головчинской сельской территории:
4.3.1. Совет территории состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Совета.
Секретарем Совета назначается сотрудник восточного территориального управления администрации Грайворонского городского округа.
4.3.2. Формирование состава Совета происходит на добровольной основе. Член Совета может свободно выйти из его состава или войти в его состав на основании письменного уведомления председателя Совета.
4.3.3. В состав территориального Совета могут входить:
- депутат Совета депутатов, избранный по избирательному округу, образованному на соответствующей территории;
- представители политических, ветеранских, общественных, молодежных организаций, иных органов территориального общественного самоуправления, действующих на территории;
- председатели территориального общественного самоуправления;
- первичное звено общественного самоуправления;
- представители предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности, расположенных на территории;
- семейный врач данной территории;
- представители органов социальной защиты населения, образования, культуры и спорта;
- предприниматели, осуществляющие деятельность на данной территории;
- представители органов правопорядка;
- представители духовенства;
- другие представители жителей территории.
4.4. Работу Совета организует председатель.
4.4.1. Председатель Совета:
- представляет интересы жителей территории в органах местного самоуправления, организациях, рассматривающих проблемы данной территории;
- разрабатывает и согласовывает с администрацией городского округа план работы Совета;
- проводит совместно с представителями администрации городского округа личный прием населения, рассматривает, в пределах своей компетенции, заявления, жалобы и предложения жителей территории.
4.4.2. Председатель Совета подотчетен общему собранию жителей территории, и может быть отозван в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5. Первичное звено общественного самоуправления
Головчинской сельской территории

5.1. В состав Совета входят представители территориальных общественных самоуправлений (далее – ТОС), действующих на Головчинской сельской территории.
На территориях, закрепленных за ТОС, формируются уличные комитеты – первичное звено общественного самоуправления Головчинской сельской территории.
5.2. Уличный комитет формируется из жильцов одной или нескольких улиц. Члены уличного комитета избирают из своего состава старшего – председателя уличного комитета, который организует работу уличного комитета.
Председатель ТОС совместно с уличными комитетами осуществляют общественное самоуправление на Головчинской сельской территории и входят в состав Совета.
5.3. В населенных пунктах с малой численностью населения и удаленностью от административного центра для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей населенного пункта при решении вопросов местного значения назначаются старейшины сельского населенного пункта.

6. Заседания Совета 

6.5. Заседания Совета проводятся по необходимости, но не реже одного раза в месяц. 
Заседания Совета считаются правомочными при участии в них более половины списочного состава членов Совета. Решения Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов Совета. В случае равенства голосов, голос председателя Совета является решающим.

7. Взаимоотношения Совета

7.1. Взаимодействие Совета с органами местного самоуправления.
7.1.1. Совет депутатов Грайворонского городского округа и администрация Грайворонского городского округа в пределах своей компетенции:
- оказывают содействие населению в осуществлении права на участие в общественном самоуправлении на территории;
- принимают нормативные правовые акты, устанавливающие общие принципы деятельности органов территориального общественного самоуправления;
- наделяют по обоюдному согласию Совет отдельными полномочиями для решения вопросов территории;
- устанавливают сферы совместной компетенции с Советом;
- координируют деятельность Совета, оказывают организационную и методическую помощь;
- осуществляют иные полномочия по взаимодействию с Советом в соответствии с настоящим Положением.
7.1.2. Восточное территориальное управление администрации Грайворонского городского округа:
- оказывает помощь жителям территорий в проведении общих собраний жителей территорий;
- создает необходимые условия для становления и развития Советов и содействие в осуществлении их полномочий;
- использует в своей работе помощь Советов в изучении и учёте мнения жителей соответствующих территорий по вопросам, затрагивающим их интересы;
- содействует Советам в предоставлении помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и телефонной связью;
- вносит предложения о материальном поощрении актива Советов.
7.1.3. Совет по развитию Головчинской сельской территории:
- совет на добровольных началах взаимодействует с другими органами территориального общественного самоуправления, осуществляющими свою деятельность на данной территории;
- совет предоставляет Совету депутатов округа, администрации Грайворонского городского округа сведения о своей деятельности. Вносит предложения по развитию местного самоуправления о включении в планы социально - экономического развития территории, в целевые программы и планы экономического и социального развития территории вопросов местного значения;
- вносит предложения по оказанию социальной, материальной и иной помощи нуждающимся жителям территории в территориальную администрацию Головчинской сельской территории, в органы социальной защиты населения, а также руководителям предприятий.

8. Полномочия, права и ответственность Совета 

8.1. Совет на своей территории имеет следующие полномочия и права:
8.1.1. Совет может взаимодействовать с предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности, товариществами собственников жилья, управляющими компаниями, иными общественными организациями, объединениями по вопросам местного значения.
8.1.2. Рассматривает вопросы местного значения, касающиеся интересов жителей территории. Обсуждает вопросы благоустройства территории, сохранности и надлежащего обслуживания жилищного фонда и социальных объектов, организации досуга, охраны природы, проведения мероприятий по обеспечению общественной безопасности и защите законных прав и интересов граждан и иные вопросы жизнедеятельности территории.
8.1.3. Рассматривает проекты решений органов местного самоуправления по наиболее важным вопросам жизнедеятельности территории.
8.1.4. Рассматривает отчеты депутатов о работе Совета депутатов Грайворонского городского округа, избирателями которых являются жители территории, и по согласованию, отчеты руководителей органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития территории.
8.1.5. Совет содействует практическому осуществлению мероприятий органов местного самоуправления посредством их пропаганды среди населения и его привлечения к непосредственной работе по выполнению этих мероприятий, отражению общественного мнения жителей территории в средствах массовой информации.
8.1.6. Организует выполнение решений общего собрания жителей территории, а также содействует реализации решений органов местного самоуправления.
8.1.7. Организует на территории проведение общественных работ по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству и озеленению территории, улучшению санитарного состояния дворовых территорий, спортивных и детских игровых площадок, других объектов; проведению мероприятий по обеспечению безопасности и правопорядка на территории; проведению субботников и других общественно-значимых мероприятий.
8.1.8. Следит за качеством и сроками выполнения работ по благоустройству территории, ремонту жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры, других социально-значимых работ, проводимых на территории.
8.1.9. Принимает меры по организации досуга населения, проводит культурно-массовые и спортивные мероприятия с населением по месту жительства, содействует развитию народного творчества.
8.1.10. Оказывает содействие органам охраны общественного порядка, участковым уполномоченным полиции, заслушивает информацию об их деятельности на территории. Вносит предложения по улучшению охраны общественного порядка.
8.1.11. Содействует формированию рынка услуг по содержанию жилищного и коммунального хозяйства на территории, может выступать инициатором создания товариществ собственников жилья.
Совместно со службами жилищного и коммунального хозяйства принимает меры по улучшению качества предоставляемых услуг, экономии тепловой и электрической энергии.
8.1.12. Осуществляет совместно с уполномоченными на это органами общественный контроль за соблюдением норм и правил в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного обслуживания жителей территории.
8.1.13. В установленном порядке вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления:
- по наименованию, переименованию улиц и площадей;
- о создании комиссий для изучения и решения различных вопросов жизнедеятельности территории;
- о режиме работы организаций, предприятий и учреждений сферы торговли, жилищного и коммунального хозяйства, бытового обслуживания жителей соответствующей территории;
- об улучшении работы общественного пассажирского транспорта.
8.1.14. Представители Совета вправе участвовать в работе совещаний  органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей территории, в подведении итогов работы муниципальных предприятий, учреждений, обслуживающих жителей территории.
8.2. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Белгородской области, Уставом Грайворонского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Грайворонского городского округа.
8.3. Ответственность Совета.
8.3.1. Совет несет ответственность за невыполнение решений общего собрания жителей территории.
8.3.2. Решения Совета и действия его членов, нарушающие права и законные интересы граждан или юридических лиц, могут быть обжалованы в администрации Грайворонского городского округа либо в судебном порядке.
8.3.3. Решения Совета в случае противоречия их действующему законодательству, Уставу Грайворонского городского округа, настоящему Положению, либо принятые с нарушением предоставленных ему полномочий, могут быть отменены администрацией Грайворонского городского округа, либо в другом установленном законом порядке.

9. Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и 
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами.

9.1. Совет может пользоваться имуществом, передаваемым органами местного самоуправления, иными субъектами, а также имуществом, создаваемым или приобретаемым за счет собственных средств.
Источниками формирования имущества Совета также могут являться добровольные взносы и пожертвования, другие не запрещенные законом поступления.
9.2. Финансовые средства Совета могут состоять из собственных средств, средств из иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Собственные финансовые средства образуются за счет добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций и граждан, а также других, не запрещенных действующим законодательством поступлений.
Совет самостоятельно использует имеющиеся в распоряжении финансовые средства в соответствии с целями и программами социально-экономического развития территории.

10. Прекращение полномочий Совета 

10.1. Полномочия Совета прекращаются решением Совета депутатов Грайворонского городского округа по предложению западного территориального управления администрации Грайворонского городского округа, либо в ином установленном законом порядке.